一地方政府建立城投公司，以城投公司名义城投公司到银行贷款，用于支持地方政府的建设，城投债也就是城投公司发行的债券城投公司虽然发行城投债，但是大多城投公司是不具备盈利能力的，属于事业单位或者国有独资公司性质，是通过政府补贴的方式。

区县市级的政 府不可以直接举债，他们要举债就只能是成立专门的地方政 府融资平台公司来举债，这类主要就是城投公司在做这个事，所以有些人也把政信债看成是城投债，只不过我们在说政信债的特征时除了融资方的股东背景。

银行柜台等渠道购买，非标准化债权可通过信托机构资管机构和金交所购买城投债是企业债的一种，它发行的目的是为了城市的基础设施建设，城投债发行主体为地方投融资平台，城投债有地方政府兜底，所以信用等级较高。

全国政府性基金支出是基建投资资金来源的重要来源之一，可占到自筹资金比重的约40%城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目从承销商。

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